本次調整是呼應日本政府在 去年底宣布,將在2024年「原則上廢止」現行健保卡,全面改為使用 My Number IC 晶片卡的做法。透過再度調整日本的健保「診療報酬加算」費用(需要另外加上的自付額),提高使用 My Number IC 健保卡和既有健保卡間的差距,藉由「使用 My Number IC 晶片卡比既有健保卡划算」來吸引民眾切換成 My Number IC 卡。
不僅如此,沒有 My Number IC 晶片卡,或是有卡但沒有/不想開通健保卡功能的人該怎麼辦?目前日本政府的規劃是要另外發行效期 1 年的「資格確認書」,用來證明當事人「沒有已經開通健保卡功能的 My Number IC 晶片卡」。
原本日本政府有意加收發行「資格確認書」的手續費,但被罵爆之後,現在說將會是免費的。但這還是有很大的問題:「資格確認書」是要確認什麼資格?有沒有繳健保的看診資格?有一個就醫時作為健保納保證明的身份證明文件叫做「健保卡」,為什麼要廢掉既有的健保卡制度,再另外創一個「資格確認書」?然後還說使用「資格確認書」比使用 My Number IC 晶片卡麻煩?
週三(2/22),東京保健醫師協會(東京保険医協会)共 274 名醫師向東京地方法院控告政府違憲。他們主張,政府如果要求醫療院所「有義務」全面改用 My Number IC 晶片卡來確認患者的健保資格,應該要修改《健康保險法》才行,但日本政府這次卻只用省令(相當於行政命令)闖關,這樣已經違反《憲法》第 41 條:國會是最高且唯一的立法機關。
台灣的數位身分證一整個卡關,就可以想像為什麼日本的 My Number IC 晶片卡一直到現在都還有爭議,社會上還是有反彈聲浪,這部分就和健保制度沒有太直接的關係。雖然對於反對(實質等同)強制要求全民申辦 My Number IC 晶片卡的人來說,這就是一種壓迫、是政府要把民眾的個資一把抓(並不全然是,關鍵還是要看權限怎麼設定、會紀錄哪些資料、這些資料又是儲存在哪裡),所以政府越是用各種「旁門左道」迫使民眾辦卡,「不辦卡你就虧到了」,就越會讓擔心 My Number IC 晶片卡個資疑慮的這一派更不爽。