作者：Josh Parry(BBC的LGBT線記者)

因不與當今跨運同行，英國的人權監察機構面臨法律上的資格質疑。

運動家們在只與BBC分享的文件中，談到希望平等及人權委員會(EHRC)*的人權監察資格能夠被撤銷，並回歸到一個獨立團體。

*英國的平等及人權委員會(EHRC)全名為Equality and Human Rights Commission，是為了推行2010年平等法而創立的人權監察機構。該委員會制定策略，以監督與落實平等及人權，也會使用其獨特的職權去發動法律行動、調查和詢查。

這個請求出現在EHRC遭到批評之後，因為它曾要求蘇格蘭政府延遲計畫(註1)，不讓人民更容易改變出生證明上的性別。

LGBT團體石牆得到了好法計畫(the Good Law Project)*的支持，
早已起草一份文件交給國家人權機構全球聯盟(GANHRI)*，呼籲該聯盟應讓EHRC喪失它的A級資格。

*好法計畫是一家總部位於英國的非營利性政治公司，志在透過法律改革為社會帶來良好的轉變。

*國家人權機構全球聯盟(GANHRI)全名為Global Alliance of National Human Rights Institutions，該聯盟為非營利組織，可以視為國家人權機構(National Human Rights Institutions, NHRIs)的全球網絡。該聯盟定期對全球的國家人權機構進行評鑑，並依照其符合《巴黎原則》的程度將之分級，最高的等級為完全符合的A級。此外，該聯盟時常代表國家人權機構或地區組織出席聯合國人權理事會。

關於《巴黎原則》，詳見：
【懶人包】「一個國家人權機構，各自表述?!」NHRI類型介紹 | 人權公約施行監督聯盟 Covenant...

假使EHRC喪失資格，將會無法出席聯合國人權理事會，或是聯合國任何與人權相關的委員會。

這份19頁的文件控訴EHRC在指派主席與委員時，受到英國政府的「過度」影響。

然而，EHRC告訴BBC，所有的派任決定都是公正的，而且是「基於英國與國際人選的客觀資料」。

EHRC是由英國政府平等辦公室所資助，但它說自己是在大臣的控制之外獨立運作。

改變立場

該份文件指控現任外交大臣、同時也是婦女及平等事務部長的Liz Truss，對EHRC的人員派任，做了「富有政治動機」的手腳。

既然Truss小姐的派任佔走了跨運人士的職位，該份文件繼續指控，所以EHRC會改變立場、要求蘇格蘭政府延遲性別承認法的改革(註2)，不是沒有原因的。

事實上，EHRC其他較友善跨性別的提案也爆發過爭議，像是社運團體以及政治人物都曾質疑那些提案將影響到女性服務(註3)。

在2018年的聲明中(現在依然放在官網上)(註4)，EHRC曾說性別承認法的改革，將不會影響女性服務，這是它「立場堅定的法律意見」。

在2020年， EHRC更重申了這樣的立場(註5)，它說讓人們更容易改變法定性別，「沒有道理」會衝擊受到保護的空間和服務。

然而，在2022年1月發表的聲明中，EHRC呼籲暫停所有相關計畫，並且標出了圍繞在單性別服務周圍的「顧慮」，卻沒有進一步解釋這些顧慮是什麼。

在回應EHRC面臨的法律上的資格質疑時，它的執行長告訴BBC，社運團體應該跟他們合作，而非對抗他們。

石牆的首席執行長Nancy Kelley告訴BBC，她相信EHRC不再符合國家人權機構的資格的背後，存在著「相當可靠的證據」。

「英國人權機構的政治化，已經將跨性別者放到了火線上，但這個在英國創造人權階級的舉動，其實對每個人來說都非常有威脅，特別是對受到2010年平等法保護的我們。*」

*2010年平等法涵括的歧視種類：年齡、跨性別、配偶或法定伴侶、懷孕中或產假中、殘障、種族(包含膚色、民族性、民族文化、原國籍)、宗教或信仰、性別、性傾向。該法通常被認為是打擊LGBT歧視的專法。

詳見：
Discrimination: your rights

Notes：
1. BBC：EHRC呼籲蘇格蘭政府重新思考性別承認法之改革
Call for rethink of Scottish gender recognition refo...2. BBC：蘇格蘭政府將改革性別承認法，以移除更改法定性別的障礙
Gender recognition bill aims to remove barriers3. BBC：蘇格蘭民族黨提出跨性別者在法律上的顧慮，敦促蘇格蘭政府三思而後行
SNP politicians raise transgender law concerns4. EHRC：(2018年聲明) 我們對於性別承認法諮詢之回應
Our response to the Gender Recognition Act consultat...
5. EHRC：(2020年聲明) 性別承認法之改革
Reform of the Gender Recognition Act | Equality and ...

其實這個算是超重磅新聞，這禮拜初就看到英國的LGB聯盟和女權大大在怒吼，主要是剝奪EHRC在聯合國人權理事會出席這塊，可以說是跨運人士想要一次掌握最大的話筒。

至於EHRC真正讓石牆跳腳的部分(這篇BBC報導中的"擔憂")，已經有人翻出來了，主要是認為變性治療應該有更多的研究，而且應該要有專法懲罰貿然替人進行變性治療的醫療人員。
Nikki da Costa on Twitter

這個推的作者說，石牆不敢說EHRC恐跨(因為就像BBC報導說的，EHRC有權力懲罰歧視跨性別的個人和公司，只是我沒翻譯出來)，石牆只要求EHRC的出席資格被取消，是因為這樣英國就沒有代表去提出人權意見了，這裡面當然包含了公民權的言論自由和兒童權利。

EHRC之前似乎很聽跨運的話，為什麼突然翻臉了

我不是很清楚這些團體他們有的法律權力，像是石牆這樣的團體為什麼可以要求撤銷EHRC的人權理事會的資格？又，人權理事會有什麼方法干涉各國政府內政？中國這些國家不是也在這個理事會裡，很多成員國的人權也沒有提升啊

AntiaC: 我覺得跟換重要人員有關係，不然不會2020年還在講那個很白癡的聲明。

以前沒脫歐的話他們八成會去跟歐洲議會告狀，歐盟還比較對各國內政有影響力

tngs20726: 啊啊，把誇誇的樁腳給拔了

AntiaC: 你說的人權理事會為什麼會被民間團體影響，我是覺得跟英國女權大大說的一樣，跨運在政商高層有樁腳，否則就石牆一個團體不可能獨排眾議。聯合國人權理事會干涉各國政府內政這部分，我是看到歐洲國家本來就會一起簽很多人權協議，而且會定期評鑑達成了多少，所以中國之類的國家算是先天不良，後天又缺乏改善的意願。

但確實評鑑也是可以作假啦，聯合國哪可能真的深入每個國家去調查數字是怎麼出來的。

我看過報導是說，除非中國之類的國家真的太誇張，不然聯合國也是在會議上罵一罵，平常都睜一隻眼閉一隻眼

tngs20726: 最多也只能罵一罵，這個廢物組織

「跨性別者在政商高層有樁腳」說得好像不應該一樣。

跨性別本來就存在這社會中，政商高層有人支持跨性別不就是一個民主社會應該有的樣貌嗎？目前台灣立院和地方議會大約有30-40%的女性「樁腳」（實際上我不會用這詞），我覺得還不夠多，應該要一半才對。

dotdogdot: 你的中文世界觀看來和人不同調, 火星人還是快回火星好嗎

dotdogdot: 你還沒回答我在你的健檢噗問的問題：老闆因為要滿足跨性別員工的性別認同，所以得多花錢讓他們做兩個生理性別的健檢，如果因為這樣老闆讓所有員工從此沒有免費公司健檢該怎麼辦？

dotdogdot: 我說的是跨運在政商高層有樁腳，請你重看我的原留言。跨運並不能代表全部的跨性別，當然也不能代表全部的女性，所以為什麼會用定義浮動的恐跨來消除不同意見呢？比如像你也故意讀不懂很多人在你的噗的留言，只會說我們是⋯⋯？

樁腳跟一般成員之間的差異都搞不懂

女性真有那麼多樁腳，才不會這麼慘咧

dotdogdot: 你說的女性樁腳，或者說女性參政保障名額，恰好也是跨女很想當的樁腳呢？所以跨女到底為什麼不另外爭取跨性別名額？像是跨男也可以一起用的那種？

喔對了，很多從政的跨女都直接出櫃說自己是跨喔，所以不要跟我說什麼用女性名額是不想出櫃，這就跟參加女子運動也勇敢出櫃的跨女一樣，根本都沒在怕被人知道的。

dotdogdot: 你接下來還想參加討論的話，最好講出一些閱讀能力正常的話，不然我不會也不想控場叫人對你手下留情。

跨運在政商高層有樁腳，我們女人讀到的意思是這些樁腳只是為了利益行事，比如變性醫療背後的龐大利益，所以樁腳才叫作樁腳。但跨運人士讀到的卻是「你怎麼可以說跨跨不能在高層有人捍衛跨性別的權利」⋯⋯？

唉 說人話好嗎

dotdogdot: 樁腳是負面的詞 是類似間諜耶 你要不要看看你在說啥 而且不會用這詞就不要蝦挺好嗎 連說句正常話都不會說 ......