美國時間7/7，聯邦調查局（FBI）局長瑞伊（Christopher Wray）於「哈德遜研究所」（Hudson Institute）發表「中國政府及中國共產黨對美國經濟及國家安全之威脅」演講。哈德遜研究所是著名的保守派智庫，副總統彭斯的那個著名「對中檄文」演講就是在這裡（https://pse.is/...

在瑞伊局長的這個演說當中，重點在於提醒大家中國對於美國的干預和威脅，而且【明確指出，中共的目的是要取代美國，成為世界的霸權。】從這個說法來看，美國對於中共帶來威脅的描述，又提升了一級。要知道的是，在國際關係當中，「成為世界霸權」是現實主義所形容的國家最高目標之一。這在過去許多官方的重要演講當中是很少出現的。

瑞伊的演說標題是「中國政府與中國共產黨對美國經濟和國家安全的威脅」（The Threat Posed by the Chinese Government and the Chinese Communist Party to the Economic and National Security of the United States）

▍演講全文：Director Wray Discusses Threat Posed By China to U.S...（是的，這類具有外交意涵的演講，一定是事前就會準備好「全稿」的，演講一定是照稿念，例如前幾天國安顧問歐布萊恩發表的對中政策演講也是如此。別再井底之蛙罵人「讀稿機」了唷）

以下是我們整理的其中幾個重點：

１、中國是美國在許多方面的頭號威脅，包括資訊安全、智慧財產權、維持經濟成長活力等方面。瑞伊局長特別指出「經濟間諜行為」（偷竊關鍵技術和資訊）對美國經濟及國家安全造成嚴重的威脅。FBI平均每天啟動的和中國相關之反情報調查超過兩件以上，每十小時就有一件，而在目前約5千件反情報案件中，與中國有關者超過半數。

不過瑞伊局長也特別強調，FBI的調查是針對中國政府及中國共產黨，並非中國人民。目前，美國每年大概會有10萬中國留學生及研究人員來到美國，而且從以前到現在，中國遷移來美國的人們很多，對美國社會也帶來很多重要貢獻。

２、中國的野心是在經濟及科技上超越美國，取得全球的領導地位，目前也正在無所不用其極地進行。美國必須認清中國政府之野心，尤其要認識中國使用的各種手段，包括經濟間諜行為、各種秘密行動、對美國學術界之滲透與威脅，以及各種外國惡意影響力操作手段等，手段很多元、縝密，而且遍布全美。

最近的例子是表面上培養學者進修的「千人計畫」，實際上卻有許多研究者竊取學術機構的研究成果，將研發成果秘密送回中國。近期例子包括王擎（Qing Wang）、洪思忠（Simon Saw-Teong Ang）因接受大筆聯邦政府研究補助卻隱瞞參與「千人計畫」而遭逮捕；Emory大學教授李曉江（Xiao-Jiang Li）及哈佛大學教授Charles Lieber亦因隱瞞接受「千人計畫」補助而分別遭判刑及起訴。

在商業界的間諜行為也是層出不窮， 最近的例子包括譚宏進（Hongjin Tan）、石山（Shan Shi）、張浩（Hao Zhang）等，目前在進行之類似調查超過一千筆，在過去十年間增加13倍。

同時，中國愈來愈常利用駭客竊取美國公司及政府之重要個人資料，例如2015年健保公司Anthem、2017年信用評比公司Equifax及2014年美國人事管理局（OPM）大筆資料遭竊，均出自中國駭客之手。中國近年發展「人工智慧」工具，更鎖定特定人士以伺機攫取機密。

３、除此之外，中國也利用各種「惡意影響力操作」試圖操縱美國的國內政治，手段包括賄賂、黑函恐嚇及秘密交易等。中國外交人員常常公然地利用經濟脅迫（威脅要撤投資）以迫使地方政治人物改變政策之外，也常常善用「看似中立」的「中間人」以達到目的。

最常發生的事情就是到處脅迫美方人士，像是州長、州議員，甚至國會議員等，不得訪問台灣，中國除公開發訊息或者私下寫信警告之外，也常常威脅說要禁止發放其選區某間公司在中國之生產執照；更惡質的是，中國時常利用間接、隱密及欺騙之方式施展影響力，例如去威脅該政治人物身旁的特定周邊人士，以脅迫民選官員打消訪台念頭或公開重申中國政策。

中國亦使用相同的黑手段迫使學術及新聞界自我審查，施壓美國媒體及體育界、藝文界巨頭，禁談香港或台灣（前陣子NBA火箭隊莫雷的推特事件就是顯著的案例）。另外，中國政府最近更針對美國各層級的政府，自聯邦政府到各級地方政府，不斷強烈要求各界應讚揚中方抗疫作為。

瑞伊局長認為，上述種種來自中國之壓力，很可能會扭曲美國的政策制訂環境。

４、FBI點名習近平之「獵狐行動」（Fox Hunt），打著「反貪」名號公然在美追捕政治異議者，跟異議者講說：你要不就是自殺，要不就是跟著中國執法者回中國。這是FBI首次針對中國這樣在境外的囂張執法行為提出警告，同時，瑞伊局長呼籲那些「中國出生，且目前居住在美國的人」，如果被中共當局聯繫甚至追捕，可以向FBI尋求協助。

５、針對大家近期討論很多的資訊安全問題，瑞伊局長提到，中國企業多歸政府或政黨所有，且中國法律亦授權政府強制要求任何中國公司提交所需資訊，包括美國民眾資訊，因此呼籲想與中國企業如華為合作之美國公司三思。華為已經是竊取資訊的慣犯，如果讓華為進入美國電信基礎設備網路，將可輕易蒐集人們的重要個資，且須依中國政府要求上繳資料。瑞伊局長強調FBI將持續積極調查案件以向中國究責，FBI將與企業、大學及美國民眾合作，並提高各界對中共威脅之警覺。

瑞伊局長說，接下來國務卿以及檢察總長都會再針對中國威脅這個主題來跟國人做更詳細的說明和因應措施。相關新聞都提到了，最近美國將檢視「抖音」TikTok是否會因為跟中國的連結而被禁用，抖音在美國是非常非常受歡迎的app。

▍短評：看到以上第四點就聯想到，以前中國國民黨也曾經派出特務到美國去追殺美國籍的人士（江南案，華裔美籍作家劉宜良因為寫了《蔣經國傳》而被追殺），或者是讓美國籍人士在台灣莫名其妙死掉（陳文成博士），這些行為都讓美國國會和行政團隊非常生氣，祭出制裁手段，逼迫獨裁者蔣經國做出很政治上的變革。但是現在中國已經成長為超大的巨獸，也不像過去中國國民黨事事都必須靠美國（國防安全、經濟方面的科技分享和市場開放），所以美國政策界現在仍然在辯論到底該怎麼樣對付中國才有效。

特別補充一下，以上關於台灣的這些事情，前陣子由國務卿龐培奧說過（請參見我們先前的整理：https://pse.is/...

還有一點可以注意的是，過去FBI幾乎不曾像這樣子把「台灣」當做重要的議題，在這種公開演講當中談論。瑞伊局長在演講時特別談到中共施壓美國官員不可以去談台灣、不可訪問台灣，然後在回答時也特別講到台灣議題，這在過去是不曾看到過的。

趙立堅：「FBI說的話你也能信」？

▍（呵呵）中國官方回應：反擊FBI局長 趙立堅：中國安全部門不是吃素的 | 國際 | 中央社 CNA趙立堅：「FBI說的話你也能信」？「不要以為中國安全部門是吃素的。」「中方敦促美國個別官員立即糾正錯誤，停止發表錯誤的涉華言論，停止損害兩國互信與合作的做法。」

（少了爽哥之後，喜感實在差很多……爽哥已正式上任中國駐聯合國副代表，做大使去了。#爽使）

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