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永代借地史料 淡水地政所全台僅存
〈台北都會〉永代借地史料 淡水地政所全台僅存 - 地方 - 自由時報電子報淡水地政所去年整理檔案時,偶然發現擁有百年歷史的「永代借地權登記簿」,開啟塵封已久的地政軼事。

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永代借地土地登記制度源自清朝不平等條約下,民間與外國人的土地永租契約。淡水地政所發現的「永代借地權登記簿」,記錄百餘年來外國人在淡水土地權利變化過程,是目前全台僅存的官方文件,深具學術與歷史價值,預計明年六月移轉國家檔案管理局,讓後人了解台灣地政史。

西班牙人畢金桂的曾外孫女夫婦(中間)目前居住在淡水,他們在永代借地登記簿上看見祖先畢金桂的名字,相當興奮。(淡水地政所提供)

「永代借地權登記簿」的土地權利制度適用對象只限在台的外國人。(記者賴筱桐攝)

淡水地政所典藏的「永代借地權登記簿」,是全台碩果僅存的官方文件正本,預計明年6月將移轉國家檔案局。(記者賴筱桐攝)

西班牙人畢金桂與民間簽訂永代借地契約,在淡水落地生根,其子孫目前仍居住在淡水。(記者賴筱桐攝)
清末外國人與地主簽契約
淡水地政事務所主任陳素霞指出,清朝末年台灣開港通商,外國人到淡水從事貿易、傳教、醫療及教育事業,當時不允許外國人買斷土地,因此地主和外國人簽訂永久租地契約,開啟「永代借地」先河。
到了日治時期,台灣總督府頒布「台灣永代借地權令」,把外國人租用之土地納入官方統計資料,由台北、台南兩個地方法院及基隆、淡水、鳳山三個登記所辦理永代借地登記,但至今僅淡水地政所保存「芝蘭三堡永代借地登記簿」兩冊正本,相當珍貴。
登記有85筆 光復後即消滅
台灣光復後土地法多次修正,一九四七年准予外國人依法辦理土地和建物登記、換發權狀,永代借地就此消滅,演變至今,基於平等互惠原則,外國人在台土地權利和我國人民相同。據統計,日治時期外國人在淡水登記八十五筆土地,範圍集中在今捷運淡水站周邊及紅毛城、真理大學附近。
畢金桂後代 喜見祖先名字
百年前西班牙人畢金桂在淡水落地生根,與民間簽訂永代借地契約,該筆土地雖已轉手,畢家子孫仍居住淡水,去年淡水地政所舉辦展覽,一位熟識畢家的友人在展出文物看到畢金桂名字,通知畢家人參觀,畢金桂後代驚見登記簿出現祖先名字,相當興奮,感謝地政所將珍貴史料重現世人眼前。
中研院台灣史研究所助理研究員曾文亮指出,永代借地制度是特殊歷史背景下的產物,也是台灣土地權利邁向近代法制化的插曲,有助探究台灣土地制度變遷,值得思考的是,土地雖是私權,仍受到國家主權法令限制,永代借地見證十九世紀帝國主義權力競爭,在台灣留下的歷史痕跡。
地政局秘書室主任李艾琳表示,目前展開檔案修復及複製工作,預計明年六月移轉國家檔案管理局,盼規劃展覽活動,讓後人了解台灣地政史。
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