9/1 【行政契約】（28，28:00）
行政契約的概念，在19世紀行政法綱發展的時期，普遍被認為是一種不可行的概念，因為當時行政法尚未成行的時候，行政契約容易導致政府與其關係良好的人民之間私相授受，或是成為政府壓迫人民的工具（因為遁於司法領域，而能夠不遵守公法上的依法行政）。

我國第一個與行政契約有關的釋字為348解釋，爾後我國與89年將行政契約立於行政程序法中，《行政程序法》第2條第1款參照：
本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。

此即意味著將行政契約列入正式的行政程序中，並將其法制化。（30:56）

9/1 【和菓子】

天之川一看讓我覺得，他長得好像法蘭西國旗（欸

開始試做阿要的迷你樂譜，其中一個是熟悉的德布西《月光》，這首曲子被gbf 用於月球人的劇情旋律上。

9/2 《極權主義的起源》（導讀）
本書的構想在二戰後具雛形，自1933年納粹上台不久發生國會大廈縱火案後，漢娜決議逃離巴黎，而在1943年後便是希特勒啟動「死亡集中營」的時候。

對她而言，《極權主義的起源》原本的書寫對象並非極權主義，而是種族帝國主義，然後最終為了納入史達林統治蘇聯的研究，遂轉而使用「極權主義」一詞，而這種轉變使原先的大綱「反猶主義-帝國主義-種族主義」產生歷史因果的問題，她認為，極權主義是前所未見的政體，用因果解釋就無法說明，在20世紀以前上開三種要素集齊的情況下為何沒有出現極權主義，這點就必須回歸關於極權主義的「起源」一詞的認定。

起源在新脈絡下不再指歷史淵源，而是結晶論，有相當的要素只意味著可能發生極權主義而非一定，但也意味著，即便在民主國家，出現這三者，也可能導致極權主義。

9/3 【雙階段理論】（複習）
雙階段理論意指在同一項行政行為中，可將之分為兩個階段分別適用公法與私法的規定，此舉便是公權力行政與私經濟行政之區分，行政機關可依據案件情況，分別選擇建立公法或私法的組織，以及選擇公法與私法的行政手段，前者被稱為「組織形式選擇自由」，後者則被稱為「行為形式選擇自由」，惟此二種選擇自由僅適用於給付行政，而不適用於干預行政或秩序行政。

雙階段理論的提出乃與前提之選擇自由息息相關，國家如選擇採私經濟行政，基於私法自治原則，政府如藉給付行政之名，肆意安排補助對象，侵犯未獲補助者權益，即可以私法自治為藉口遁入私法的庇護中，不必受公法規範，故而延伸雙階段理論作為一種雙重防止濫權的機制。

雙階段理論發展的背景源自於1944年德國戰敗後，為從事戰後重建工作推行各項政策補助，但因未獲補助者面對市場競爭不力的窘境，且當時見解認為此類補助款金屬於國家與人民之間的私法行為，致使人們申訴無門，因而在原私法關係中，加入了適用公法的階段，形成了兼具公私法關係的雙階段理論。釋字第540號解釋 - 憲法法庭網站釋字540乃是我國對雙階段理論概念的應用實例，文首即敘明：國家為達成行政上之任務，得選擇以公法上行為或私法上行為作為實施之手段。

以該釋字所提的國民住宅為例，依雙階段理論來區分便可分為：
【公法階段】由有承購、承租或貸款需求者，向主管機關提出申請，經主管機關認定其申請合於法定要件。
【私法階段】訂立私法上之買賣、租賃或借貸契約。

前者提行政訴訟，後者提民事訴訟。

9/4 政黨政治下的「忠誠的反對黨」與僵局（記錄）
二戰後，德國基本法（即憲法）提到：「責任政治即政黨政治。」此言說明了一旦欲針對政治人物所做的承諾做究責時，能夠真正落實的唯獨在政黨政治，因為唯有結合成群的政治菁英能夠在政治問題複雜化、專業化的情況下，「真正」落實政治承諾，而唯有承諾有實現的可能，方才能追究其責任。
https://tisanet.org/...釋字第632號解釋 - 憲法法庭網站

無獨有偶，對現代民主體制而言，民主政治亦等於政黨政治，然而「民主」與「政黨」兩個概念本質上是衝突的，「民主」在亞里斯多德對政體的六項分類中指的是「人民的自我統治」，然而隨著社會快速發展與人口的暴增，「人民自我統治」反成為無法實現的目標，因此「代議政治」興起，代表由各類菁英出聲的政治現象，菁英互相結盟，故而成為最初的政黨型態。

而將「民主」與「政黨」兩個概念聯繫一起的，是「選舉權擴張」與「政黨競爭」這兩個因素。前者最早可追溯至1832年英國的國會改革法案，該法案將原本只有5%人口具有投票權，更改為具備一定生產力的人民便可具投票權的局面，意即政治菁英為了取得政治地位，較以往必須握有更高的支持度以維持其正當性；而不同聯盟間為了爭取支持度的競爭，也一定程度保證了權力不會被少數人長期掌握。

從政黨競爭來解釋民主運行，其中最關鍵得使其得以運行的因素，便是「忠誠的反對黨」此概念，意指「忠誠於國家的反對黨」，此概念亦源於英國，換言之，不論政黨之間如何爭鋒相對，但各自絕不會損及國家利益，也始終對國家貴族抱持忠誠。

這在後面會延伸出相當重要的概念，那便是國家不等於政府，現代國家的構成乃是由領土、主權、政府、人民所構成，而政府僅是國家構成要素之一，其替換有其對應社會需求之必要，但若誤將國家等同於政府，那便容易被誤導至「替換執政政府便會導致國家滅亡」的迷思，一旦進入這種迷思，那麼便會如獨裁國家一樣，獨裁者會以「推翻政府便是顛覆國家」的思路勒索人民，使其反而不敢妄自抵抗獨裁政權。

回忠誠的反對黨一節，政黨間的競爭不可避免會碰到的難題是，一旦總統制（或半總統制）面臨分立政府，或是內閣制面對少數政府時的窘境，一旦行政權（總統或內閣）與立法權（國會）分屬不同政黨，便容易出現彼此扞格、互不相讓的窘境，此種政治僵局高機率使國家陷入空轉，事實上南韓前總統尹錫悅宣布戒嚴，正是因為面臨國會多次阻撓法案，致使行政權無法順利運作，故而採取戒嚴的手段凍結國會，意圖藉此重新運作行政權。

當然我國的執政黨第一時間發表支持（後來立刻又撤下）的原因，恐怕也是因為我們正面臨跟當時南韓的問題，行政權與立法權對立的政治僵局，不幸的是，依我國目前憲政體制來看（現階段偏半總圖制），未來國會都不會有過半數的黨，因此都會陷入從去年開始的彼此對立，哪一方都無法通過法案的窘境，即憲政空轉。

但這不能歸咎於任何黨，更大的問題是出在我國憲政體制的設計，此設計會讓國家迅速發展憲政，但最後會像藥效退去般導致國家迅速衰竭出現危機，並讓原本能促成民主的政黨競爭，轉變為互相用最大的惡意揣度對方，最終破壞憲政，暫且不表。

被人指責破壞憲政體制的藍白所提國會改革法案，雖然有瑕疵，但是它的顧慮跟希望解決的問題是存在的，它在法律面上是破壞的成分，但在政治學面向，是絕對有必要解決的制度問題，不可一律推翻。

這就是我喜歡政治學的原因。

再次回到忠誠的反對黨，倘若在分立政府或少數政府的情況下，難以避免陷入政治僵局，事實上我國在96年的釋字632（立法院遲未行使監察委員人事同意權是否違憲？），便曾針對立院未通過監察院人選一案進行討論。

案我國憲法增修條文第7條，敘明監察院官職人選係由總統提名，立法院同意任命，即監察院職位乃屬憲法保障範圍，而針對刻意不提名或不同意任命，大法官認為有違憲法：

總統如消極不為提名，或立法院消極不行使同意權，致監察院無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，自為憲法所不許。

然而可惜的是，大法官判定違憲，但卻沒有提出遇到該情況該如何解決，而去年我國大法官提名人選從缺一事，與該釋字情況類似，但一樣是無法解決的憲政僵局。

9/5 替罪羊理論的缺陷（《極權主義的起源）
西方歷史上對反猶與仇猶2個概念應予以區別，有一種迷思認為，現代反猶主義源自於從羅馬時代晚期以降對猶太人的迫害與屠殺，因此將現代反猶視作中世紀仇猶的世俗化版本，但實際上，從中世紀銜接至近現代的猶太人事務，箇中的斷裂感甚至比十字軍東征的災難更明顯，而這種斷裂在15-16世紀末顯示了猶太人與異教徒的關係降至冰點。

在漢娜看來，此時期的猶太人將自身與其他民族的差異從原本的宗派、信仰，轉向為內在本性之別，古老的猶太人與他人的差異在於種族而非教義，此種觀念逐漸讓猶太人進入封閉系統，與猶太的自我定位轉變與自我詮釋同時，基督教世界也正面臨自身的民族分裂，試圖在現代民族國家中重新定義自己在國家體系的位置。

猶太與基督教世界的衝突發生在各自重尋地位的過程。

預留

預留

預留

9/9 我國通過《人工智慧基本法》草案
政院通過「人工智慧基本法」草案 建構AI發展與應用良善環境 打造臺灣成為AI人工智慧島
我國於114年8月28日院會通過旨揭草案EU AI Act: first regulation on artificial intelligen...

9/23 行政處分之附款
行政程序法第93條：行政機關作成行政處分有裁量權時，得為附款。無裁量權者，以法律有明文規定或為確保行政處分法定要件之履行而以該要件為附款內容者為限，始得為之。
意即行政處分之附款必須在兩個情況下方得提出：其一，有裁量權，其二，若無裁量權，則需有法律明文規定或為確保行政處分法定要件之履行。
又該條亦指出附款有以下幾類：
一、期限。
二、條件。
三、負擔。
四、保留行政處分之廢止權。
五、保留負擔之事後附加或變更。

10/28 科學並非理性（科學革命的結構）
19世紀末的歐陸哲學家們懷疑唯心論能否真正解釋世界的迅速變遷，此際，唯心論開始擴展到英美，歐洲的舊中心則發展出幾條新的路徑，而其中最具有代表性的就是以維也納大學教授席立克為中心的「維也納學派」，他們試圖透過對於學術語言的重新整頓，來建立起學科之間共同的推演邏輯與定義，俗稱科際整合。

然而這種追求見證標準的手段，最終卻成為了雙面刃，在他們使用嚴密的邏輯去見證學問知識時，首先落入了如何訂立嚴格客觀判斷基準的難題，諸多他們認為的檢證標準幾乎無法通過「反例」的反駁，科哲試著與統計學結合，討論統計學的應用與機率，但最終卻不得不面臨「偏離科學」的問題。

此時，「回歸科學運動」的起手式，正是從1950年代的「科學史」研究起手，但似乎這種回歸否定了科學代表的理性含義。

11/10 Stability AI和Getty Image 的生成式AI爭議英國高院將對AI訓練過程進行證據開示(Getty Image v. Stability AI)AI生成圖片涉及的著作侵權爭議「英國著作權法第27條就「違法重製(infringing copy)」定義為「直接製作侵害著作權之物」或者「進口或擬進口到英國境內製作將構成侵害著作權之物」。前述條文雖未進一步定義「重製物」，但結合上述第22、23條綜合觀之，違法重製物必須為「有形物體」才可能被輸入、持有、銷售或出租。Stable Diffusion只是AI模型，根據以往英國判例，「抽象資訊」本身不是「財產」，不可作為強制執行或者請求損害賠償之標的。」

(續上)
英國對於著作權的「合理使用」一般較美國寬鬆，但如今AI發展日益，該判決確立了一項先例，即：

無形物品（如AI模型）同樣受到著作權侵權的主張。

11/14川普的關稅及經濟全球化
https://crossing.cw.com....中央銀行 貨幣金融知識專區

11/15 佐藤紗織里與政黨解組現象
https://crossing.cw.com....

11/18英國自由貿易與曼徹斯特學派
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在曼徹斯特學派的觀點下，國家之間越是頻繁的貿易關係，彼此的貿易依存度(原物料與利益追求)越高，彼此侵略產生衝突的機率就越低，也越有助於和平。

不過忘記是哪個學者說過，英國的自由貿易其實就是粉飾其帝國主義的侵略，我們從世界體系理論來看，國家的定位(提供原物料還是跨國企業)其實是已經註定的，強國會不停剝削發展中國家，阻礙其邁入工業化，使其只能依賴出口便宜的原物料跟人力。

換言之，自由貿易不僅未必有助於和平，還可能增長資本主義下介入他國政治的風氣，同時，以國際情勢來看，俄烏戰爭爆發前，兩國具備高度的貿易依存關係，而目前我國與大陸亦然，但實際情形是前者打仗，而後者，正在往戰爭這條路發展。
高市別來亂了

11/19 聯合國氣候變化綱要公約第30次締約方大會(UNFCCC COP30)環境部COP30 戰情中心啟動 即時掌握國際氣候脈動巴西原住民COP30發聲 要求「真正的氣候正義」 | 國際 | 中央社 CNA我國配合國家自定標準(NDCs)訂定2035年碳排標準，從我國114年來看，自核廠暫停後，主要還是由燃煤和燃氣補上，然而在必須符合每5年一次的NDCs的前提下，也必須將之列入啟用核廠的考量。電力結構｜能源資訊平台
核廠可能有安全疑慮，只是排除它要怎麼解決NDCs的問題？

11/20 從現實主義的角度解釋烏俄戰爭的爆發
從國際關係的研究態勢來看，從中世紀一路延伸至19世紀的理想主義觀點認為，人們——不分地域、種族、文化背景等，都能夠在國際關係中找到一種普世價值，例如正義，或是我們熟知的民主，而這些普世價值能夠從貿易、國際法等手段達成，但正如政治學的分歧，二戰以後學者明白此說的侷限性，忽視了真正權力的作用，這也是現實主義觀點興起的開端。

現實主義並不採納國際間擁有一種超國家的共識與價值，更多認為和平的建立乃是一種各國家之間的勢力均衡，因此戰爭的爆發未必出於規範意義上的對錯，而可能是基於勢力失衡的考量。

因此烏俄戰爭的爆發，並非單純坊間認定的，一個獨裁國家對於弱國的侵略，也不能單純以非民主國家對民主國家的侵略解釋之。

（續上）
在台灣曝光度較高的新聞中，幾乎不會看到普丁開戰前的宣言。開戰前普丁電視演說全文 | 國際 | 鉅亨號 | Anue鉅亨簡單來說，烏克蘭從一開始就不是國家，而是被劃分出來與西方世界對峙的中立地帶，用以作為俄方和歐美衝突的緩衝區，然後近幾年烏克蘭親歐美和歐盟的介入，變相將本來維持勢力均衡的中立地帶打破，這也是俄羅斯發起戰爭的最主要原因，是為了國際間彼此勢力的制衡，跟民主與否沒有太大關係。

無獨有偶，為何俄烏戰爭開打對台灣意義重大，因為台灣和大陸的關係也非常類似，台灣本處於一種模糊中立的身分，但從學運之後被營造出強烈的反中情緒後，在中美關係越易緊張的情況下，台灣強烈的反中會使我們只能朝一方靠攏，最終會導致國際勢力失衡，像俄烏一樣爆發戰爭。

烏克蘭的問題在於，它以為自己是個國家。

11/20 印太局勢
依據密西根大學教授奧根斯基(Organski)的權力轉移理論，國家之間的衝突不會因為均衡而消弭，相反地，倘若雙方實力成長速度不一致，那麼先行發展的強權高機率會對正在發展中的強權產生警戒跟威脅感，先行予以打擊。

從此觀點來看兩岸關係，除非臺灣能在一夜之間將軍備提高至媲美大陸的程度，否則任何來自其他國家的軍備支援與介入都可能觸及其敏感神經，加速雙方的衝突，因此，美國現階段對我方高調的支持，反而可能成為滋養戰爭的溫床。

當然，美國此舉實屬意料之內，事實上在1949年美國聯合加拿大、英國、法國等創立北大西洋公約組織，便是意在防堵蘇聯的共產政權，然而為了維持北約的軍隊運作，各國必每年須負擔鉅額的費用(約佔各國GDP 2%，2018年增長至4%)。

(承上)
不過今年川普已經強硬要求要把費用漲成5%了。回應川普逐出北約說法 西班牙：堅守對NATO承諾 | 國際 | 中央社 CNA蘇聯瓦解後，北約也失去主要的敵人，川普似乎也有意撤出對北約(歐洲)的支援，一方面集中對付中國，另一方面試圖成立以美國為首的安全型組織(新北約)，使加入的國家每年仿照北約向美國提交每年GDP 4%的費用，而這筆費用會成為美國的境外收入，藉由榨乾成員國的方式，挽救美國自2008年金融風暴後搖搖欲墜的經濟問題。

然後美國新北約成立的前提，便是向世界各國展示印太地區有發生戰爭的可能，方能使成員國心甘情願地加入並支付每年的費用維持該組織的軍備，而目前在俄烏戰爭爆發，烏克蘭幾乎被打殘也再無利用價值的情況下(戰爭爆發能夠促進周邊國家的軍武生意，提振經濟)，下一個目標便是台海問題。

(承下)
回頭來看中國的對美策略，繼APEC之後，中國接連發展一帶一路，以及2011年開始向東南亞、亞洲各國談的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)，企圖構建規模堪比歐盟的自由貿易區，估計會在往後佔據全球至少1/3的工作機會，而不幸的是，台灣自2014年太陽花學運後，反中情緒居高不下，基於對美國於亞太勢力的戒備，台灣並未受邀加入RECP，相當於被排除在之後大型經濟合作體之外，反觀如日、韓卻均在該夥伴協定之列。

回頭來看目前台灣困境，在RECP成立而臺灣被排除於經濟體之外的窘境下，學運後的反中意識迫使臺灣只能向美國靠攏，被迫在之後向美國每年支付GDP 4%左右的軍備費用，這也是政府經費吃緊的原因，同時也必須面臨美國挑起台海戰爭，陷入戰爭局面的困境。

在此背景下，最耐人尋味的，則是日前上任的高市早苗。

(承上)高市早苗言論導致中日關係急速惡化| Anue鉅亨-熱門時事與高市的臺灣有事論一併被提出的，便是打算修法「無核三原則」，無核三原則一但通過修正草案，意味著日本可以透過進口的方式持有核武，並且同意美國在日本設立軍事基地。日本欲開放核武部署! 修「非核三原則」 外媒：可能仿北約「核共享」模式日本此舉相當於直接對中國架一把槍，而其臺灣有事的論述，容易引起外界對於日本有意加入台海爭端的猜想，並重新延伸為國際勢力均衡的問題。高市早苗涉台言論 馬英九：錯引集體自衛權 攪動台海情勢 | 聯合新聞網這也是為何會主張高市應該要低調不應介入台海問題的原因，一旦美日表態會介入台海事宜，台海間的勢力就會失衡，中國就不得不動手。

(承上)
高市突然積極介入，可能會加劇台海的衝突，倘若如川普預料爆發台海戰爭，新北約的運作得以成立的話，那就應該問：高市作為掀起戰火的一份子，究竟可以從川普手中，從新北約手中拿到甚麼好處？台海威脅全面升級！中俄「加速軍事合作」聯合軍演 金正恩也參一咖https://indsr.org.tw/...

11/21
https://digitallibrary.u...
據說在聯合國表決裡，親中是多數，歐美反而是被孤立的。

另外今日有兩件事，第一件事情是川普支持的俄烏和平計劃，將要求烏克蘭把東部頓巴斯（Donbas）地區讓予俄羅斯，烏克蘭將同意限制軍隊規模在60萬人以內，歐洲戰鬥機也將部署於波蘭，但北約部隊不會駐紮於烏克蘭。
不過這就不是烏克蘭希望的結果了。法新社：川普版俄烏和平計劃 要求烏克蘭割讓頓巴斯 | 國際 | 中央社 CNAZelensky ready for 'honest work' with US to end Ukra...之前有預測說，俄烏戰爭可能的落幕方式是烏克蘭讓出佔領的土地，歐洲勢力退出烏克蘭國境，重返開戰前的中立地帶，現在看來大方向差不多，差只差在烏克蘭被打成殘廢，以及歐洲國家發了一筆戰爭財?

12/4 個人理性與集體理性之間衝突的2個範例：孔多塞投票悖論（Paradox of Voting）和奧森公共選擇理論

12/5 我國文官體系的問題我們需要什麼樣的高級文官制度？ - 報導者 The Reporter再不設高級文官團試試看啊，對公務員的不尊重就是拖垮國家整個政策方向，你各位再覺得公務員錢拿太多過很爽啊，再想著要砍人家年金啊，把人家當成狗還要人家對你忠誠(微笑

越讀越氣只想一槍斃了此等愚民，不論是從對國外的國際關係，還是對內的文官體制，我是真對太陽花學運半點好感都沒有，走到這地步，就因為是學生所以可以不用負責是不是

12/5 美國頒布《2025 國家安全戰略》白宮頒布《2025 國家安全戰略》：終結全球主義幻想，確立「實力和平」與西半球優先https://www.whitehouse.g...

12/8「勇闖風暴」：專家們如何看待歐盟和德國的對台政策？ – DW – 2025年12月6日他裡面提到歐盟其中一個困境是對台政策不統一的問題。

我覺得中國好像試圖要向歐盟拋橄欖枝，因為12/3-12/5習跟馬克宏會面。馬克龍訪華受高規格接待，兩國恐難在俄烏及台灣問題上「各取所需」 - BBC News 中文
一方面談對台態度（法國表示支持一中），另談經貿合作，在目前德英懨懨一息下，歐盟的實質帶領者現階段是法國為主。德外長訪中國 瓦德富爾：擴大德中夥伴關係 – DW – 2025年12月8日今日德國外交部長訪問中國，有意深化貿合作，移除關稅壁壘。
各國為了保障自己經濟開始逐步往反全球化靠攏(避免被)搶奪國內工作機會財富外流，德國此舉可能看上中國正在構建的一帶一路跟RECP效益，歐盟可能會慢慢傾中，美國則試圖聯合日韓建立印太。