「官僚制とは、政治に代わって行政が、法律に代わって命令が、決定者の責任が問われ得る公的・法的決定に代わって役所の処分が登場する支配形態である。」pp.118-119「汎民族運動が成立したのは、国民国家になり得なかった国々…においてだった…。…官吏階層が西欧諸国とは別の機能、比較にならぬほど官僚的な機能を持っていたこと、すなわち統治に直接に関与していたことである。」pp.226-227